「中国信用」连维良：守信激励正成为城市新的亮丽名片
「中国信用」连维良：守信激励正成为城市新的亮丽名片
守信激励正成为城市新的亮丽名片
6月10日，2018年中国城市信用建设高峰论坛在福州举行，启动“信易+”系列项目，共同探讨信用体系建设的深度融合路径
6月10日，2018年中国城市信用建设高峰论坛在福州举行。图为会场。
夏日的福州，茉莉飘香。6月10日，2018年中国城市信用建设高峰论坛在福州举行。来自全国200余个城市的1000多位信用建设者齐聚一堂，围绕“信用让生活更美好”共同商议如何推动城市信用体系建设。
“当前，城市信用建设迎来全面发力的新阶段，政府推动、社会共建的大格局正在形成。从地方政府、公共部门到企业，均在通过一系列规划与实践探索信用体系建设的深度融合之路。” 国家发改委副主任连维良在2018年中国城市信用建设高峰论坛开幕式上如是指出。
诚信褒奖、失信惩戒机制
是实现“信用让生活更美好”的行动指南
国家发改委副主任连维良在论坛开幕式上致辞。
连维良指出，习近平总书记历来高度重视社会信用体系建设，早在福建工作期间就强调，强化社会信用意识，建立严格的信用制度，规范契约关系，规范市场主体行为，优化市场环境。党的十八大以来，习近平总书记对社会信用体系建设，作出了一系列重要指示，要求充分运用信用激励和约束手段，建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制；加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。习近平总书记强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。在党的十九大报告中，习近平总书记进一步强调，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府；推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识；健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
连维良强调，习近平总书记关于社会信用体系建设的系列指示精神，是新时代深入推进社会信用体系建设的指导思想和基本遵循。我们要将其作为实现“信用让生活更美好”的强大思想武器和科学行动指南。
“信易+”系列项目
让守信有用、让守信有感
6月6日召开的国务院常务会议指出，要加快推进重点民生领域信用建设，增进群众福祉。为了在重点民生领域拓展社会化、市场化守信激励机制，实实在在增进群众福祉，在此次论坛上，“信易贷”“信易租”“信易行”“信易游”“信易批”等“信易+”系列项目启动。
“加强社会信用体系建设，必须让守信的无形价值变成有形价值，让守信有用、让守信有感。”连维良依次介绍道——
“信易贷”，着眼于让信用好的小微企业享受更优惠的贷款利率，享受更便捷的贷款审批通道等，实现“信用越好，贷款越容易”。具体做法是通过运用小微企业的公共信用信息和自主申报信息，对其进行公共诚信评价，供金融机构审批贷款时参考使用。金融机构的贷款审批成本将降低，审批效率将提高，有效缓解小微企业融资难融资贵问题。
“信易租”，着眼于让信用好的创业企业享受更优惠的租金折扣，享受更长久的租赁期限，享受更低的租赁押金或免押金，享受更便捷的租赁手续办理等，实现“信用越好，租赁越容易”。具体做法是通过与信用服务机构建立信用信息共享机制，运用大数据分析技术，共同对创业企业进行市场信用评级和公共诚信评价，形成全信用评价，供租赁企业为创业企业提供办公设备、办公场所等租赁服务时参考使用。租赁企业的管理成本将降低，租赁损耗将减少，有效助力大众创业、万众创新。
“信易行”，着眼于让信用好的个人享受更优惠的出行服务价格，享受更低的押金或免押金，享受最新的出行服务，优先参与出行的优惠活动等，实现“信用越好，出行越容易”。具体做法是在保护个人信息安全的前提下，将可共享的信用信息或本地区的个人信用分，供交通出行企业为个人提供公共交通、网络打车、共享单车等出行服务时参考使用。交通出行企业的用户稳定性将提高，用户出行体验将提升，有效推进绿色出行。
“信易游”，着眼于让信用好的游客享受更优惠的旅游服务价格，享受更便利的购票、检票通道，享受免押金、免查房、免排队退房的住宿服务等，实现“信用越好，旅游越容易”。具体做法是在保护个人信息安全前提下，将可共享的信用信息或本地区的个人信用分，供景区经营单位为游客提供购票、餐饮、住宿、导游、购物、娱乐等分类分级旅游服务时参考使用。景区经营单位的管理模式将得到优化，旅游环境将更加有序，有效提升旅游业发展质量。
“信易批”，着眼于让信用好的办事群众享受“容缺受理”，享受绿色通道，优先享受“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”等更便捷的审批服务，实现“信用越好，审批越容易”。具体做法是依托信用信息共享平台，在保护个人信息安全前提下，将信用信息的查询嵌入各级政府部门的审批流程和办事程序。行政审批部门的工作效率将提升，审批的依据将更全面，真正实现“让信用信息多跑路，让守信群众少跑路”，深入推进审批服务便民化。
立足先发优势先行先试
让守信激励引领市民新生活
（本文图片均由《中国信用》杂志记者 王砾尧 摄）
在连维良看来，信用既是一个城市的软实力，也是一个城市提升经济发展质量的硬支撑。当前，城市信用建设迎来全面发力的新阶段，政府推动、社会共建的大格局正在形成。从地方政府、公共部门到企业，均在通过一系列规划与实践探索信用体系建设的深度融合之路。城市信用建设逐步成为社会信用体系建设一道亮丽的风景线。去年底，杭州、南京、厦门、成都、苏州、宿迁、惠州、温州、威海、潍坊、义乌、荣成成为首批社会信用体系建设示范城市。这些城市的信用建设经验，特别是在守信激励方面的创新做法值得学习和借鉴。
目前，部分城市已推出具有地方特色的个人信用分和市民诚信卡，守信者可享受乘坐公交地铁优惠，享受信贷服务“绿色通道”待遇，享受先诊疗后付费服务，享受参观文博场馆费用减免，享受图书借阅免押金服务，享受公益奖励和社会福利等。守信的市民在城市中享受到更多的便利，守信激励正成为城市新的亮丽名片。
“‘信易+’系列是城市守信激励创新的重要抓手。”连维良指出，城市政府应结合“信易贷”“信易租”“信易行”“信易游”“信易批”等“信易+”系列应用场景，通过优先办理、降低门槛、简化程序、免交押金等形式激励市民的守信行为，让守信激励引领市民的新生活、新时尚、新面貌，让市民切身体会到“诚信让城市更便利”，让诚信流淌在城市的血液之中，让城市焕发出新的生命力，成为实现美好生活的首选之地。
（《中国信用》杂志记者 刘梦雨 王砾尧 ）
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