阿拉伯世界优质偶像，纳赛尔的改革之路

对于埃及而言，纳赛尔就像一颗流星，他的时代虽然短暂，然而却从根本上改变了埃及人的生活

他通过了彻底的土地改革，让埃及实现了几千年都不曾有的“耕者有其田”

他纵横于大国当中，巧妙地利用冷战初期的博弈，完成了一项埃及无法承担的工程

他精确地判断了国际局势，在一个不可能的时间节点战胜了无法战胜的敌人，为埃及要回了本属于他的权力

这一切都发生在短短的十年当中，推动这一切的纳赛尔，居然只是个三十多岁的年轻人

当纳赛尔的声望达到顶峰时，数千年来都热衷于内讧的阿拉伯人居然愿意以埃及为主体完成统一，他们尊重的不是开罗政府，仅仅是纳赛尔一个人

为何纳赛尔能成为冷战初期阿拉伯世界的优质偶像？了解纳赛尔改革后，你会有一种熟悉的感觉

埃及土改

在1952年政变成功之后，埃及将军纳吉布虽然是名义上的首脑，但不管是军队内部还是埃及民间，都认为纳赛尔才是他们的希望

此时的纳赛尔年仅三十四岁，长相又十分符合中东审美，因此当他一出现在公共媒体上，便立即受到了整个埃及的狂热追捧

纳赛尔完全没有让支持者们失望，获得权力之后，纳赛尔开始用几乎教科书般的方式改造埃及社会

政变成功后第二个月，纳赛尔政权就对趴在埃及人身上的地主阶级重拳出击，革命之前的埃及耕地总面积为584万费丹（1费丹约为6亩）

耕地分布状况，则是经典的2%大地主占据了50%以上的耕地，因为土地分布过于集中

即使革命前的埃及总理希望改变这种状况，大地主们资助的议员也会一遍又一遍地否定任何避免进一步圈地的政策

纳赛尔上台之后，根本不去和这些食利阶级讲道理，1952年9月，纳赛尔政权颁布了第一部土地改革法令

要求地主每户占地不得超过300费丹，只要超出这个范围，必须以纳赛尔政府给出的价格卖给纳赛尔政府

一般而言，土地改革必然会造成地主阶级的强力反弹，稍有不慎就会演变为全面内战，但纳赛尔的高明之处，就在于给了地主一个无法拒绝的条件

在埃及的地主中，大部分地主的土地面积都集中在100到300费丹这个范围之内，土地面积超过1000费丹的大地主，在埃及仅有251户

而地主的总数有多少？纳赛尔政权建立时，埃及内部的地主大约有1.3万户

300费丹以上强制回收，意味着改革的刀砍不到绝大多数地主头上，因此大多数埃及普通地主也不愿意为了避免进一步改革，而伙同大地主推翻纳赛尔

不过纳赛尔也清楚，即使改革不作用于大多数地主，少部分利益受损的地主也有可能铤而走险

因此他没有采取强制没收土地的方式，还给出了一个合理的土地回收价格，那就是70年的地税

这个相对公道的价格，让许多大地主即使不愿意，也不得不将过多土地出让给握有军队的纳赛尔政权

而埃及的地主们也希望纳赛尔在兑现了诺言之后，能与地主阶级妥协，不再进行进一步的改革

不过纳赛尔的伟大之处就是他并不会因为权力的巩固而改变过去的政策，1961年，纳赛尔在声望正盛的时候突然宣布进行第二次土地改革

在延续之前的种种政策之外，地主每户的最高限额直接砍半，从300费丹变为150费丹

虽然这下子命中了绝大多数埃及地主，然而纳赛尔声望正盛，地主们并不敢忤逆，并且纳赛尔还威胁到如不在限期内出售土地，之后的政府征收将变为无偿没收

埃及第二次土改之后，地主阶级实际上已经丧失了绝大多数政治力量，但这依然不是纳赛尔土改的结束，八年之后，纳赛尔政府又再次宣布将地主持有土地的上限改为100费丹

这个政策通过之后，埃及地主阶级在实质上已经不复存在， 而对土地改革始终如一的态度，也是纳赛尔受到大多数埃及人支持的根本原因，但纳赛尔的功绩远不止于此，他完成的第二件大事，便是让埃及人曾经可望而不可即的阿斯旺大坝，变成了现实

阿斯旺大坝

在古埃及时代，尼罗河的泛滥就是埃及人面临的严重问题，每年夏末，尼罗河洪水都会从非洲内陆涌下，并在整个尼罗河三角洲泛滥

洪水虽然会带来农作物所需的养分，然而下游埃及的农业生产状况全仰仗洪水泛滥的状态

水太多了，下游的农作物会被全部冲毁，而水太少了，下游又会出现大面积的干旱，如果能控制尼罗河上游洪水，那么埃及农业状况将会出现根本性的改变

但是控制世界第一长河难度及其之大，革命前的埃及政府既没有资金也没有动力去执行这一项工程

纳赛尔掌权之后，意识到尼罗河上的水坝是埃及下一步发展的钥匙，因此变不可能为可能，成为他的下一个目标

想要修建水坝，最重要的问题是解决工程所需要的数亿美元资金，在第一段土地改革执行完成之后，纳赛尔已经成为埃及的绝对领袖

看到纳赛尔政府潜力的英美财团便主动找上门，愿意提供2.7亿美元贷款用于大坝的建设

纳赛尔深知英美财团的钱里有毒，同时2.7亿美元也完全不够兴建这项工程，因此他表面上答应了英美的请求，实际上则开始寻找其他的道路

此时为维持国内统治以及应对以色列的威胁，埃及军队自革命成功之后就一直在试图更新武器装备

而美国出于对以色列的安全保障，一直不愿意批准对埃及军售，纳赛尔深知美国不可能向他出口武器，便借道捷克斯洛伐克向苏联求助

1955年，苏埃两国达成一项武器交易方案，同年，纳赛尔询问赫鲁晓夫是否可以帮助埃及修建阿斯旺大坝

纳赛尔这个时机抓的非常准，当时赫鲁晓夫还在权力巩固阶段，特别需要来自外部的支持

纳赛尔这样一个立场未定但却能代表中东的人的支持，能为他提供相当大的威望

赫鲁晓夫大手一挥，在1956年6月批准向埃及提供11.2亿美元的巨额贷款，年利仅为2%

靠着这笔贷款，阿斯旺大坝在1960年动工并于1970年顺利完工，埃及人自此获得了控制尼罗河水的力量，阿斯旺大坝在巅峰时期，还为埃及提供了全国一半的电力

看上去大坝能顺利修建离不开苏联人的大力援助，这份功劳更多的应该归结到苏联头上而不是纳赛尔头上

事实并非如此，苏联实际上可以像撤回中国专家那样撤回对埃及的援助，苏联之所以没这么做并非他们大发善心，而是纳赛尔在获得苏联的贷款允诺后，做出了另一个让苏埃双方双赢的选择

苏伊士运河

如果说阿斯旺大坝是埃及南部最重要的资产，在埃及北部，还有另一个更重要的节点，那就是当时尚在英法资本控制下的苏伊士运河

1952年埃及革命的导火索，就是前政府对苏伊士运河的不当处理，但如果想让埃及人真正从外国殖民者手中获得解放，苏伊士运河是一个绕不过去的问题

纳赛尔知道以埃及的军事实力，在他的有生之年不可能彻底驱逐运河区的英国驻军，因此想收回苏伊士运河绝不能靠埃及自己，而要借力打力

放眼世界，能对付英法资本的就只剩下美苏两国，两国虽然在打碎殖民体系上有共同的利益诉求，但在意识形态上又有根本性的矛盾

对于绝大多数国家而言，选择其中一方意味着彻底得罪另一方，但纳赛尔却发现对于1956年的埃及而言，选择苏联还真不意味着会得罪美国

1956年2月，赫鲁晓夫在苏共二十大上提出对美缓和的“三和路线”，虽然这条路线在日后被证明是彻底失败的，但在苏联人放出善意之后，美国人也愿意缓和与苏联之间的关系

毕竟对美国人而言， 拥有更加雄厚资本的西方阵营怕的不是经济竞争，而是苏联通过煽动革命与武力对抗所造成的直接威胁

因此在“三和路线”提出之后，美苏关系出现了一段快速接近，而美苏的接近，意味着两国同旧殖民体系下的英法两国之间的矛盾，成为相对而言更重要的问题

纳赛尔仔细分析了苏共二十大之后的国际局势，最终认定这是唯一一个能让美苏共同出手对抗英法的时机

同时相比美国，苏联更有动机与英法进行直接对抗，最终他在苏共二十大之后四个月接受了赫鲁晓夫提供的11.2亿美元贷款，并以偿还贷款为由，在1956年7月宣布将苏伊士运河收归埃及

英法并没有对纳赛尔的决定感到意外，但却没想到他这么会抓时机，两国在第一时间就联系了以色列组成联军，准备用武力快速收回苏伊士运河的控制权

埃及军队当然不是英法以三国的对手，然而在联军节节胜利的同时，苏联直接出面威胁若联军继续军事行动，那么苏联将有可能用核武器打击巴黎与伦敦

同时美国对英法绕开北约行动也多有不满，甚至开始考虑与苏联组建联军，阻止英法在埃及的军事行动

两国的联合施压最终让英法知难而退，竹篮打水一场空的以色列也悻悻地退了回去

虽然埃及在战斗层面完全失败，但在最终战略上却获得了巨大胜利，纳赛尔巧妙利用美苏两国关系，完成了收回苏伊士运河这个不可能的任务，让他在埃及以及阿拉伯世界都收获了极其巨大的声望

而纳赛尔还有更大的野心，那就是再一次实现，阿拉伯世界的统一