从工程师到市委书记，青岛人可还记得这位功臣？

若干年前的青岛前辈，都会说起沈鸿烈。

几十年前的青岛人，提起俞书记，满满的话题。

但是，青岛不应该忘了这个人：郭松年。

2024年元旦前，新任青岛市委书记曾赞荣看望老干部，郭松年再次出现在青岛人的视线。

郭松年是青岛的功臣，青岛起航的第一把火，是他点燃了的。

郭松年在青岛领导层任职12年，从副市长历副书记、常务副市长、市长，再到市委书记，见证了青岛从改革开放起步到进入大发展快车道这一阶段。

清华高才生

郭松年是天津人，1954年毕业于清华大学电机系。

清华大学电机系建立于1932年，培养了一大批栋梁之才，朱镕基1951年毕业于电机系，黄菊1956年考入电机系，全国政协原副主席李蒙、国家最高科技奖获得者金怡濂均毕业于这个系。

大学毕业后，郭松年进入电力系统，先是去了河南电力建设公司任工程师，后又调到内蒙古电力建设公司任副总工程师，先后在东北、华北、中南、西北、华东各地。

此后调到青岛，1977任青岛市电业局副局长。

1980年7月，青岛市重建市政府（之前一直是革委会，为大中城市最晚一个恢复政府），郭松年升任青岛市副市长。

1988年1月12日，郭松年当选市长。时任青岛市委书记刘鹏。

1989年9月13日，郭松年被任命为青岛市委书记。9月20日，俞正声代理市长。两人搭档至1992年3月16日，俞正声被任命为山东省委常委、青岛市委书记。

郭松年在青岛高层耕耘12年，从副市长经副书记、常务副市长、市长、再到市委书记，见证了青岛从改革开放起步到进入大发展快车道这一阶段。

计划单列市首功

青岛人都知道，青岛的发展，计划单列市是很关键的一步棋。

郭松年对计划单列市的贡献，青岛人是否至今记忆犹深？

计划单列市起步于1954年。到了1983年重庆率先实行计划单列。

1984年又先后有武汉、沈阳、大连纳入计划单列。

大连的发展引起了青岛的注意。

1986年春，郭松年带相关部门专程去大连学习申报计划单列市的程序和过程，开始运作计划单列市的申报工作。

比较有意思的是，当时烟台也在争计划单列市，几年后调入青岛任市长的俞正声，此时正担任烟台市委副书记。

1986年8月底，对青岛发展倾注大量心血的谷牧副总理又一次来到青岛。

郭松年与刘鹏书记提前议到要不要提青岛计划单列、怎么提、谁来提等问题。

8月30日，在往返黄岛开发区的船上，郭松年争取机会向谷牧汇报：“我们早就申请过计划单列，但迟迟没有获得批准，建议国务院认真考虑青岛的请求。”

他还对比了青岛与其他几个已经实行计划单列城市的经济指标，当时，青岛和大连情况差不多，比宁波、厦门等城市的经济规模和对国家的贡献都要大。

第二天上午，在八大关小礼堂，在刘鹏全面汇报青岛市的工作后，郭松年接着汇报青岛请求实行计划单列的事情。

谷牧听完汇报，当时即征求在场的省委书记、省长意见。省长李昌安、省委书记梁步庭同时表态：李昌安说:“省里没意见。”梁步庭补充说,“我们也打过几次报告。”

八大关会议后，郭松年立即命令当天晩上立即起草呈国务院的请求的报告，并在第2天追着到潍坊给领导的随行人员过目，征得同意后，马上打正式报告送到北京，谷牧回京后，报告也到了北京。

这样，在本来中央已经不打算批设新单列市的情况下，青岛作为特例，于1986年10月15日，被批准为计划单列市。

计划单列市，是青岛发展的一个非常重要的节点。

网络上流传一个非常有趣的故事：时任青岛副市长施稼声想帮江苏路小学申请10万元搞个音乐教室,就因为资金问题,很长时间没有办成。

公开资料显示，1985年青岛市财政总收入31.7亿元，其中与地方财政挂钩的收入仅15.7亿元。

计划单列后，青岛财政状况大为改观，保证有更多的钱去搞基础设施建设。

计划单列市成功后，郭松年又启动了外贸计划单列，并最终于1987年9月获批，具备了自营进出口权。

这两个单列，都是与省里争食，真金白银地从省长兜里掏钱，换谁当省领导，也不会那么容易接受，好在有国务院领导助力，省里主要领导也算开明，不然，这事还是有一定关乎前程的风险的。

青岛起飞，郭松年是那个点燃导火索的人。

“郭市长，你可以”

1989年青岛黄岛油库大火，经过连续昼夜奋战，终于扑灭大火，边上一个老人上前握住郭松年的手说：“郭市长，你可以”。

郭市长的确很可以，在任期间的几件大事干得非常可以。

水！水！水！

水的问题一直是青岛十分焦心而又头痛的问题，为了解决水的问题，青岛那几年可谓绞尽脑汁，四处挖水：从烟台挖来了莱西、从潍坊挖来了平度。

以至于后来民间流传说，潍坊为了防止山东第一库峡山水库被青岛掳走，吓得赶紧把高密、诸城、安丘、昌邑4个县级市位于库区的几十个村划拉一起，专门成立了一个峡山区。

这虽是笑谈，但充分说明了青岛解决水问题是多么紧迫而又艰难。

1986年4月动工的引黄济青工程历时3年多，其中一半时间为郭松年任市长、书记期间。

引黄济青耗资9.53亿元，横跨省内14个市县、30多条河流，管渠达到260多公里，是建国后山东最大水利工程。

工程于1989年11月25日正式通水，青岛再也不用为水而四处求拜了。

这个老本，一直吃到现在，惠及后面数任领导。

搞了个企业单列

郭市长先是争了个计划单列市，又争了个外贸单列。

尝到了单列的甜头，郭市长开始尝试搞个计划单列企业。

1988年，先对16个大中型企业实施单列，1990年扩大到65户，1991年增至69户。

单列企业给予各种政策优惠，原材料、资金、能源优先供应。

1991年又出台八个专门文件，从劳动、人事、工资各方面进行改革放权。

这在当时是突破性的创举。企业获得自主权，迅速发展壮大起来。

基础设施来了个大干快上

这一时期，是规划中青岛经济技术开发区起步和建设阶段，以一港、一城、五区、三线为建设重点，全市基础设施兴起第一次高潮。

港口、铁路、公路、城区道路大干快上，面貌焕然。

新建前湾港、青岛港扩建到10座码头、63个泊位，成为拥有全国第一个能进能出的中转油码头、全国最大的综合性杂货码头和集装箱码头。

铁路开通胶济复线、新建胶黄铁路。公路建成当时全国最大流亭立交桥，烟青一级路、济青高速、环胶州湾全封闭公路建成通车。

市区新建山东路、南京路、宁夏路，拓宽台柳路、太平路、湛流干路，兴建杭州路、人民路立交桥。

流亭机场扩建，1992年对外籍开放。

1987年12月，黄岛电厂二期工程开工，1991年建成，1992年青岛发电能力达到80千瓦，解决了多年来的拉闸限电问题。

莱西经验惊艳了全国

1990年，莱西的一个成功做法惊动了中央。

8月，中组部、中央政策研究室、民政部、团中央、全国妇联联合在莱西召开全国第一次村级组织建设工作座谈会，宋平亲自到会。

莱西加强村级组织建设的经验在全国推广。

动议市政府东迁

众所周知，青岛市政府东迁是俞书记在青岛的一大杰作。

鲜为人知的是，此事曾有郭松年做过铺垫。

1991年12月下旬，郭松年根据几届市委的建设性意见，带领市建委、市规划局的领导与工程技术人员，到现场具体研究城市政治中心“东迁”问题。

当时提出3套方案。打算在山东路以东、湛流干路（现香港中路）以南的地片内建设新的市级机关大楼。

1992年3月，郭松年结束在青岛12年任职，离青赴省，他的继任者是青岛时任俞市长。

青岛进入了新一轮更迅猛的发展阶段。