5人被刑拘区长引咎辞职

摘要5人被刑拘区长引咎辞职本站文章谢绝转载，否则法律后果自负! 海口暴力拆违事件追踪法制晚报讯（记者张莹张恩杰）近日，一段海口秀英区执法人员在长流镇琼华村拆除违法建筑...

5人被刑拘区长引咎辞职

本站文章谢绝转载，否则法律后果自负!

海口暴力拆违事件追踪

法制晚报讯（记者张莹张恩杰）近日，一段海口秀英区执法人员在长流镇琼华村拆除违法建筑时殴打群众的视频在网上热传。视频中，着黑衣黑帽、戴白色口罩的执法人员一手拿着喇叭，一手用木棍打向躺在地上的妇女和未成年人。

随着事件调查的不断深入，海口市秀英区政府区长已于5月1日晚引咎辞职，王某等5名联防队员也被海口市公安局秀英分局立案侦查并刑事拘留。

此外，针对“海口好人住宅被强拆”一事，秀英区城管部门相关负责人回应媒体称，当天拆除的谭高岳的房屋确实属于违建，区长引咎辞职另外三人被问责

5月1日晚，海口市委做出问责决定：秀英区委副书记、区人民政府区长、琼华村拆违行动总指挥黄鸿儒，疏于管理监督，对拆违行动组织领导不力，对行动风险评判不够，对干部教育管理不到位，导致发生重大事件，负有重要领导责任。根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》规定，市委同意黄鸿儒引咎辞去秀英区区长职务，同时免去其秀英区委副书记、常委、委员职务。本文来自法晚

此外，秀英区委做出决定：秀英区长流镇委副书记、镇长张光学，作为琼华村拆违行动的评估组组长、群众工作组组长，风险评判不准确，群众工作不到位，导致发生重大事件，负有主要领导责任。根据《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》规定，秀英区委对其做出“停职检查”的问责决定。

秀英区联防大队大队长王彬，主管联防特勤中队，作为琼华村拆违行动的警戒组副组长，疏于对联防队员管理教育，现场掌控不力，导致发生重大事件，负有直接责任。根据《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》规定，秀英区委对其做出“免职”的问责决定。

区联防大队特勤中队长王君之前已被撤职。本文来自法晚

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“海口好人”谭高岳的一栋两层住宅在此次拆违过程中被拆除当事人供图

5名联防队员涉嫌寻衅滋事被拘

2日，海口市公安局秀英分局依法对联防队员殴打群众案件立案侦查，涉嫌寻衅滋事罪的王某、吴某某、严某某、邝某某、李某某5名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

4月30日，海口市秀英区政府对长流镇琼华村违法建筑进行强拆过程中，发生了该区联防队员殴打群众的情况，引起社会广泛关注。发现案件线索后，海口市公安局秀英分局及时开展调查取证，经初步调查核实，海口市公安局秀英分局对7名殴打群众的联防队员进行治安拘留，并对该案件开展进一步调查工作。

经专案组对该案件进一步调查取证，获取的证据证实王某、吴某某、严某某、邝某某、李某某5名联防队员的行为涉嫌寻衅滋事罪，海口市公安局秀英分局于5月2日对王某、吴某某、严某某、邝某某、李某某5名联防队员立案侦查并依法刑事拘留。 copyright fawan

目前，该案件在进一步审理中。

被殴村民就医费用由政府承担

5月1日，海口市委副书记、政法委书记吴川祝，市委常委、副市长巴特尔前往琼华村，登门看望被殴打的群众，并就联防队员的暴力行为表示歉意。

在村中，见到4名在该事件中被殴打的群众，为３名妇女和一名13岁的未成年人。他还表示，因被殴打所产生的检查治疗费用将由政府承担，如有其他困难可向村委会、镇里反映解决，同时希望他们遵守相关规定，支持海口“双创”工作。

据了解，长流镇组织被殴打的群众到医院进行了身体检查，检查显示为软组织挫伤，检查治疗的费用已由镇政府承担。

此前，《法制晚报》记者在《海口市人民政府关于五源河文化体育公园项目（补征部分）征收集体土地补偿方案的通告》中看到，市政府决定征收秀英区长流镇博抚、联昌等村集体土地，作为五源河文化体育公园项目（补征部分）建设用地。内容来自法晚

对此，秀英区长流镇人民政府工作人员叶某曾向法晚记者表示，琼华村土地不属于这部分。因此，30日拆迁土地其实也不属于琼华村村民所有。早年间，村外山地土地无人监管，因此一些村民就将其占为己有，种树的种树，盖房的盖房。

此外，有部分人受利益驱使，私自将村庄规划范围外的农用地非法转卖给外来人员，大肆在村庄周边农用地滥占滥建，因此政府要对这部分土地进行管理。

追责人员名单

秀英区区长黄鸿儒引咎辞职

秀英区长流镇镇长张光学停职检查

秀英区联防大队大队长王彬免职

秀英区区联防大队特勤中队长王君撤职

5名联防队员刑事拘留

2名联防队员治安拘留

追责人员名单

解读

执法人员不能以暴制暴

如果是依法拆违，谁应当出现在拆违现场？北京大学法学院副院长、北京大学公众参与研究与支持中心主任王锡锌表示，从法律上来说，通常看到的情形是规划部门、城管，还有建设部门和国土部门，公安以及治安联防队不能作为依法强拆的主体。本文来自法晚

“我们常看到很多拆迁、拆违场合，地方政府会将公安调到现场，主要是想制造威慑态势，但是这样的威慑态势管控不好，更容易激化矛盾。”王锡锌表示，采取强制措施应是依法拆违的最后手段。对于有些当事人不配合的，当然需要强制拆除，但是法律是有严格要求的，比如说要对能够搬运的财物进行保护，不能对当事人进行人身暴力侵害。

王锡锌提出，在拆违现场，如果当事人构成暴力抗法，必须采取措施加以制服，比如治安拘留，触犯刑律要追究刑事责任；但另外一方面，执法人员即使面对暴力也不能以暴制暴，因为法律没有赋予他们对当事人进行人身伤害的权力。

事件回放

事件发生前，海口市秀英区政府曾通报称，4月29日上午，海口市秀英区组织城管、公安、联防、国土、消防、长流镇等1200多名执法人员，出动炮机30部，对长流镇琼华村104宗非法占地违建进行强制拆除，总面积约2.5万平方米。

内容来自法晚

海口市5月1日通报称，4月29日起，海口市秀英区组织实施强拆，当日已成功拆除琼华村“非法占地违法建筑”31宗。4月30日上午，秀英区继续组织城管、联防、国土、消防等部门对琼华村剩余73宗非法占地违建进行强制拆除。

在拆除现场，一些外来人员和不法分子煽动部分群众，对执法人员进行丢砸石砖、燃放鞭炮、发射烟花、点燃煤气罐等暴力抗法行为。

区公安分局迅速介入，现场强制带离11名可疑人员进行审查，并将依法追究暴力抗法人员的刑事责任。

《法制晚报》记者在网上流传的拆迁现场视频中看到，着黑衣黑帽、戴白色口罩的执法人员一手拿着喇叭，一手用木棍打向躺在地上的妇女们，并不时对其拳打脚踢。从视频中可以听到现场惨叫哭喊声不断。

随后，据秀英区通报，当天在依法拆除长流镇琼华村违建过程中出现了暴力抗法行为，在制止暴力抗法过程中，个别执法人员违反规定殴打群众。公安部门对7名参与殴打群众人员进行治安拘留。 copyright fawan

本版（除署名外）

文/记者张莹张恩杰

部分综合《海南日报》、央视